상전을 축출하고 왕조를 연 그에게는 많은 난관이 가로놓여 있었다. 안으로는 왕권에 도전하는 적대 세력에 대처하여야 했다. 환선길(桓宣吉)·이흔암(伊昕巖) 등의 반역 사건 등이 그것이다. 즉위한 지 넉 달만에 4차례나 반란 사건이 발생하였다. 그만큼 왕건의 정권 기반은 취약했고, 국내 정세는 여전히 불안했다. 또한 민심을 수습하고 호족 세력을 회유, 포섭하는 대책을 강구할 필요가 있었다. 태조가 즉위 초부터 가장 역점을 둔 국내 정책은 민심 안정책이었다. 따라서 신라 말기 이래 크게 문란해진 토지 제도를 바로잡고, 궁예 이래의 가혹한 조세를 경감하는 제도적 조처를 취하였다. 취민유도(取民有度)의 표방은 그 구체적인 예가 될 것이다. 조서를 내려 조세 부담을 대폭 줄여 주는가 하면 이미 종이 된 이들의 몸값을 값아 주는 등 인심 수습책을 펼쳤다. 또한 창업 공신들에 대해서는 대대적인 포상을 단행하여 결속을 공고히 하였다. 이와 동시에 신라 말기 이래 새로운 정치 세력으로 등장한 호족 세력을 회유, 포섭하는 적극적인 대책을 세워 나갔다. 견훤의 강력한 견제를 받으면서도 은밀히 호족 세력의 이탈을 막기 위한 포섭 공작을 광범위하게 펼쳐 나갔다. 견훤의 아버지인 상주 지역의 호족 아자개의 마음을 사로잡아 자신에게 귀부하게 하였다. 또 920년 강주(강주, 경남 진주) 장군 윤웅(윤웅)이 자신의 아들 일강(일강)을 보내왔다. 이에 왕건은 일강에게 아찬 벼슬을 주고 조정 신하의 누이와 결혼을 시켜주고 볼모로 삼았다. 아울러 자신의 부하를 강주에 파견하여 견제케 하였다. 이처럼 호족은 귀부의 표시로 자신의 아들이나 형제를 볼모로 보내고 고려 조정에서는 그곳에 관리를 파견하여 양자간의 관계를 긴밀히 하는 연결 고리로 삼았다. 왕건은 자신에게 귀부한 호족들을 극진하게 대하여 그들의 호감을 사고, 혼인 정책에 의하여 그 관계를 공고히 하는 식으로 각지의 호족 세력과 관계를 공고히 만들어 갔던 것이다. 이에 따라 왕건의 호족 포용 정책이 상당한 실효를 거두었다. 왕건의 세력권은 지금의 경상남도 진주를 위시하여 강원도 강릉, 경상북도 일원으로 뻗어갔다. 그리고 끝까지 버티던 경기도 포천과 양주 지역의 호족들도 마침내 923년과 925년에 귀부했다. 이와 함께 밖으로는 강대한 후백제 견훤의 세력에 맞서 싸워야만 했다. 이처럼 어려운 과제에 기민하고 탄력성있게 대처해 나감으로써 왕건은 난국을 극복하였다. 태조는 후삼국 시대의 지배 세력인 궁예나 견훤에게서는 볼 수 없는 새로운 시대적 요청에 부응하는 정치적 역량을 지니고 있었다. 짧은 기간 동안에 어느 정도 새 왕조의 왕권을 안정시킬 수 있었던 것은 이러한 역량 때문이었다. 그리하여 919년(태조 2) 1월에 개성으로 도읍을 옮겼다.